為進一步貫徹《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》、《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》、《人力資源社會保障部 財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》精神,深入落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策,人社部制定下發(fā)了《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”的通知》(以下簡稱《通知》),決定從2018年至2020年在全國實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”,為企業(yè)脫困發(fā)展、減少失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)護航。
《通知》提出了“護航行動”的目標(biāo)和基本原則。行動目標(biāo)是“兩個全覆蓋”:符合條件的統(tǒng)籌地區(qū)政策全覆蓋,符合申領(lǐng)條件企業(yè)的主體全覆蓋。基本原則是“三個并重”:一是堅持全面落實和適度拓展并重原則。二是堅持兜牢民生底線與助力企業(yè)發(fā)展并重原則。三是堅持加強管理和優(yōu)化服務(wù)并重原則。
《通知》明確,推進“護航行動”有六大工作措施:一是公平公正,推動政策全面實施。不僅要讓政策在上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余具備一年以上支付能力且基金管理規(guī)范的統(tǒng)籌地區(qū)全面落地,還要使用失業(yè)保險省級調(diào)劑金支持基金支撐能力較弱的統(tǒng)籌地區(qū)適度開展穩(wěn)崗補貼工作。二是扶困扶危,加大精準(zhǔn)幫扶力度。重點支持去產(chǎn)能任務(wù)較重的鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè),以及發(fā)展前景好但生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時性困難的企業(yè)。三是強化服務(wù)、增強政策可獲得感。以“簡化手續(xù),縮短流程、高效便企”為原則,積極主動服務(wù),按規(guī)定及時發(fā)放。四是嚴(yán)格審批,切實維護基金安全。對企業(yè)申領(lǐng)資格要嚴(yán)格把握、在經(jīng)辦過程要動態(tài)監(jiān)管,同時加強跟蹤問效,指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定使用資金。五是擴大宣傳,提升經(jīng)辦服務(wù)能力。 加大政策宣傳力度,不斷提高經(jīng)辦人員的 能力素質(zhì)。六是信息先行,提高穩(wěn)崗政策效應(yīng)。積極推廣使用穩(wěn)崗補貼實名制信息系統(tǒng),深度挖掘數(shù)據(jù)價值,開展多角度分析。
《通知》要求,各級人社部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,確保各項政策落到實處。