幾天前，《新華日報》刊發一篇文章，文中建議：

“設立生育基金制度，盡量實現二孩生育補貼的自我運轉。可規定40歲以下公民不論男女，每年必須以工資的一定比例繳納生育基金，并進入個人賬戶。家庭在生育第二胎及以上時，可申請取出生育基金并領取生育補貼，用于補償婦女及其家庭在生育期中斷勞動而造成的短期收入損失。”

翻譯過來，意思就是“不生二胎就交錢，等到生了就還給你”。這文章一出，大家都炸了鍋：

@星月**：這些都是啥建議，怎么沒有人建議改善社會環境讓大家愿意生孩子。

@sypp**：能把以前超生的罰款還給我嗎？

@溫文**：自己不生娃，就得給別人云養娃？？？

 

為什么國家要鼓勵生育？

如果一個國家的出生率持續下跌，接踵而來的就是人口減少和老齡化問題。人口老齡化、人口減少意味著生產力的下降，意味著需求的減少。

很多人說，以后都機械化、智能化了，生產力根本不會下降。錯！因為未來隨著大數據、智能化的發展，生產力是根據需求發展的，人口老齡化、人口下降的結果就是需求減少，需求減少生產力必然減少，生產力減少國力必然減弱。

美國、日本、歐洲，這些國家為什么經濟總是陷入停滯？最重要的原因之一，就是人口進入了老齡化階段，需求減少了，國力增長就遇到瓶頸了。

我國人口出生率和自然增長率（單位：%）
 

那為什么大家不愿意生二孩呢？

歸根結底，生育率低下的原因就是育兒成本太高，很多人拒絕生二孩甚至是生孩子都是因為經濟上負擔不起。國家衛計委2015年的一項調查顯示，育兒成本已經占到中國家庭平均收入的近50%。

而這成本卻不僅僅包括孩子的吃穿用度，光教育資源這一塊就不知道壓垮了多少人，除此之外還有學區房、兒童醫療、產假、社會保障等等。增加多一個孩子會給家庭帶來不小的負擔，很多人承受不起。

此外，中國兒童的生存環境也讓人擔憂，毒疫苗、幼兒園虐童事件還歷歷在目，家長怎么能省心？

養兒和養老，哪個更難

從2011年實施“雙獨二孩”政策，到2013年實施“單獨二孩”政策，再到2015年實施“全面二孩”政策，在新增人口減少和老齡化社會來臨的壓力之下，原有的計劃生育政策放開的趨勢已經十分明顯了。

2016年衛計委“計劃生育政策至少再堅持20年”的表態言猶在耳，不久前，衛計委就坦誠地表示，經濟負擔重是消極生育的主要原因。

近日網上流傳一張“全國生育成本地圖”，圖上列舉了育兒成本較高的幾座城市。北上深廣四地毫無懸念高踞榜首，育兒成本均超過200萬。榜上前十位還有杭州、南京、武漢、青島、西安和長春，育兒成本也在100萬以上。

當然，這里育兒的含義，是孩子能夠享受相對健康舒適的成長環境，以及接受良好的教育。如果把標準放低，只是讓孩子長大的話，一些低收入群體仍然有強烈的生育意愿。

比如紀錄片《生門》里，有個叫曾賢春的農村產婦，由于鄉間“重男輕女”觀念重，已育有兩女的她仍要拼死生第三胎。

不需要統計數據，我們也能夠得知，巨大的養育壓力正在平息大多數城市家庭的生娃沖動。但對于丁克夫妻，甚至是獨生子女的爸媽，未來最大的挑戰，或許不是可能出現的生育基金，而是養老困局。

上世紀八十年代初，伴隨著計劃生育政策，一句口號傳遍全國：只生一個好，政府來養老。當年的育齡男女，今日也應該加入了退休行列，但至少他們還能站在人口紅利的尾巴上，過著相對安心的退休生活。

在未來老人多孩子少的老齡化中國，如果沒有兩個以上的子女環繞左右，這一代人的晚年，還能這么安心嗎？

相比于“無后為大”的傳統思想包袱，退休后可預見的經濟困窘和精神空虛，以及社會養老體系的不完善，恐怕更值得丁克夫妻擔憂，總不能人人都去參加“以房養老”吧？

從這個角度看，那些在補習班、幼兒園之間來回奔波的年輕父母也沒那么“無私”——所有的投入，都可能在幾十年后收獲回報。

 

我們需要怎樣促進生育政策？

假如未來開放生育，你會生嗎？

國家統計局人口和就業司司長李希如介紹，2017年全年二孩占全部出生人口的比重達51.2%，比2016年還提高了11%，是自2016年我國正式實施“全面二孩”生育政策以來，首次出現二孩出生數占比超過50%，甚至超過一孩的出生人數。

這說明，還是有不少人愿意加入生育二孩的行列的。如果日后社會保障更健全，相信應該還會有更多中國人愿意生孩子。

觸及利益比觸動靈魂還難，反過來，想要觸及靈魂，就要先拿出利益來。政府為了未來的社會發展，適當地調整人口政策，這無可厚非。但相比于某些專家總想從老百姓身上摳錢，提出“生育基金”這樣的臆想，還是切實的補貼更行之有效。

育兒中所面臨的困境，財政都應當一一予以照顧。比如嚴格落實產假制度，完善丈夫的陪產假制度；而對于員工生育休假后，事實上蒙受損失的企業，給予適當的免稅政策；學習西方一些國家的經驗，對于奶粉費進行補助，逐步將幼兒園、托兒所納入義務教育體系等等。

這篇《新華日報》的文章中，倒是有一點設想聽起來確有可取之處：把過去所積累下的社會撫養費，也就是所謂的超生罰款，用于補貼多生孩子的夫婦，從而達到促進生育的目的。總而言之，只有政府能夠實實在在地讓利，老百姓才敢生、敢養。

 

好在，這個生育基金制度并不是國家出具的政策，而是所謂專家的提議，但未來是否真的實行還不好說。對此，你是怎么看的呢？

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